国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上表示 ，关于海南自贸港封关的具体时间 ，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。
王昌林表示 ，1978年12月18日 ，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程 。在12月18日这一天启动封关运作，具有重要象征意义 ，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心 。接下来还有几个月时间 ，我们将抓紧做好后续准备工作，帮助经营主体充分了解封关政策、开展相关业务测试。
现阶段封关政策措施可以概括为“四个更加 ”
国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上表示 ，按照总体方案关于“分步骤 、分阶段建立自贸港政策制度体系 ”的要求 ，结合海南发展实际，我们会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施，具体可以概括为“四个更加”：
一是实施更加优惠的货物“零关税 ”政策 。“一线 ”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74% ，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通 ，加工增值达到30%的可免关税销往内地 。
二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线 ”进口方向，对全国现有的部分禁止 、限制类进口货物作出开放性安排 。
三是实施更加便利的通行措施 。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线 ”口岸 ，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸” ，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。
四是实施更加高效精准的监管模式 。对“零关税 ”货物 、放宽贸易管理措施货物等实行低干预 、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地 。有关政策文件稍晚时候将陆续对外公布 ，并于全岛封关之日起施行。
海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住 、岛内自由 ”为基本特征的自由化便利化政策制度
国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上表示 ，全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措 ，具有里程碑意义。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开 、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 。“一线”放开 ，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线 ”，实施一系列自由便利进出举措；“二线 ”管住 ，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线” ，针对“一线 ”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 。
封关政策已准备就绪
海南省委书记冯飞7月23日在国新办发布会上表示 ，封关政策方面 ，已准备就绪。进口征税商品目录 、禁限清单 、加工增值内销免关税等政策和配套文件都制定好了 。软硬件条件方面，已全面完成 。封关硬件设施通过国家验收 ，国际贸易“单一窗口 ”、海关智慧监管平台等信息系统也建好了。压力测试演练方面 ，正压茬推进 。加紧“全流程、全要素 、全覆盖 、大样本、实战化”压力测试，“管得住 ”的能力明显增强 。
财政部：海南自贸港封关后“零关税 ”商品覆盖面显著提高
“零关税”是海南自贸港政策制度体系的主要特征之一。财政部副部长廖岷在7月23日召开的国新办发布会上表示 ，与封关运作前政策相比 ，“零关税 ”商品覆盖面显著提高 。现行3张进口“零关税 ”商品清单共约1900个税目 。全岛封关运作后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理 ，用进口征税商品目录取代此前的“零关税 ”商品正面清单。“零关税 ”商品范围扩大至约6600个税目 ，占全部商品税目的比例达到74%，比封关前提高了近53个百分点 ，显著提高了开放水平 。享惠主体范围明显扩大 。全岛封关运作后 ，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 、民办非企业单位等。
封关后到海南出差 、旅游等不需要额外办理证件
国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上表示，封关不是封岛，而是要进一步扩大开放 ，促进海南自贸港高质量发展。封关后 ，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系将保持便捷高效 。按照现阶段的封关制度设计 ，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外 ，大多数货物以及所有的人员、物品 、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理 ，封关前后没有变化 。大家到海南出差 、旅游等 ，都和现在一样，不需要额外办理证件。
相关部门制定出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物 、物品清单》
商务部部长助理袁晓明7月23日在国新办发布会上说 ，按部署 ，商务部会同相关部门制定出台《海南自由贸易港禁止 、限制进出口货物、物品清单》 。清单首次全面系统地列明了国家现行实施禁止 、限制管理措施的进出口货物 、物品范围，经营主体能够清晰便捷地了解管理边界 。清单取消了60个商品编码的旧机电产品的进口许可证 ，覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品 ，基本能够满足海南企业生产自用需要；在现行自贸试验区、综合保税区相关政策基础上，允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现保税维修领域全国最高开放水平。
海关总署：封关后加工增值免关税政策将在四个方面作出优化
加工增值货物内销免关税政策是海南自由贸易港核心政策之一 。海关总署副署长王令浚7月23日在国新办发布会上表示 ，2021年7月 ，该政策率先在洋浦保税港区开展试点 。与现行试点政策相比，封关后加工增值免关税政策主要在四个方面作出优化：一是放宽企业享惠门槛 ，取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制；二是扩大进口料件范围；三是优化加工增值计算公式 ，将海南自贸港自产货物的价值计入增值部分；四是扩大加工增值累计的适用范围。
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